12月9日，中國(guó)綠色創(chuàng)新夏季學(xué)院專題論壇“美國(guó)大選之后的綠色轉(zhuǎn)型前景展望”在清華大學(xué)公共管理學(xué)院舉辦。世界資源研究所主席兼首席執(zhí)行官安德魯·斯蒂爾發(fā)表主題演講，安德魯·斯蒂爾博士是世界資源研究所主席兼首席執(zhí)行官，環(huán)保部中國(guó)環(huán)境與發(fā)展合作委員會(huì)的特派外方顧問(wèn)委員，曾歷任世界銀行環(huán)境局局長(zhǎng)、氣侯策略基金聯(lián)合主席，英國(guó)國(guó)際發(fā)展部主任等職位。他從政治、經(jīng)濟(jì)、全球影響等角度分析了美國(guó)候選總統(tǒng)特朗普上臺(tái)之后，將會(huì)給全球綠色轉(zhuǎn)型帶來(lái)怎樣的影響。
特朗普此前曾公開(kāi)表示他上任后或?qū)ьI(lǐng)美國(guó)退出“巴黎協(xié)定”，對(duì)于美國(guó)未來(lái)綠色轉(zhuǎn)型之路，安德魯表示擔(dān)憂，但同時(shí)他表示，全球環(huán)境總體發(fā)展將擁有好的前景，而在這方面，世界需要中國(guó)展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力。安德魯認(rèn)為，未來(lái)如何加強(qiáng)碳減排，如何轉(zhuǎn)型為一個(gè)更加綠色的增長(zhǎng)模式，依然具有很多正能量，概括為七個(gè)正能量：
世界各國(guó)的支持
2016年11月19日凌晨，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十二次締約方大會(huì)（馬拉喀什氣候大會(huì)）正式落下帷幕。與會(huì)各方就《巴黎協(xié)定》程序性議題達(dá)成一致，重申支持并落實(shí)《巴黎協(xié)定》的決心。各國(guó)紛紛表示，不管美國(guó)怎么做，我們會(huì)兌現(xiàn)自己的承諾，與此同時(shí)，我們會(huì)繼續(xù)推進(jìn)自己本國(guó)的方案。世界資源研究所也會(huì)監(jiān)控各個(gè)國(guó)家的承諾是否兌現(xiàn)。
煤炭用量的下降
過(guò)去三百年，世界的發(fā)展離不開(kāi)使用煤炭，這也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重危害，是現(xiàn)在污染的主要源頭。現(xiàn)在煤炭的使用量正在下降，而特朗普表示要加大煤炭的使用量，實(shí)際上是想要加大就業(yè)率。其實(shí)煤炭行業(yè)在美國(guó)只有6.6萬(wàn)個(gè)工作崗位，而可再生能源行業(yè)在美國(guó)有60萬(wàn)個(gè)工作崗位，能效利用行業(yè)在美國(guó)有190萬(wàn)個(gè)工作崗位。
除此之外，即便特朗普想發(fā)展煤炭，但是美國(guó)的能源公司是否愿意購(gòu)買煤炭以及相關(guān)的能源？比如現(xiàn)在想建造一座火電廠，但是大家會(huì)想，四年后如果總統(tǒng)換屆，是否政策又會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)？而建造一座火電廠至少需要四年。2005年，美國(guó)境內(nèi)有619家火電廠，而2015年，只有427座火電廠。數(shù)量遞減很明顯，現(xiàn)在大家要么是建造天然氣發(fā)電廠，要么使用其他能源。現(xiàn)在也有很多專家研究中國(guó)問(wèn)題，那中國(guó)的煤炭用量是否已經(jīng)達(dá)到峰值？通過(guò)2014年和2015年的數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)的煤炭使用量也在下降，這是非常激動(dòng)人心的。而在同一個(gè)地區(qū)內(nèi)，巴基斯坦、印度、越南的煤炭用量一直在上漲。
可再生能源使用量的上升
1975年至今，可再生能源的價(jià)格下降了99.4%，而發(fā)電量從最開(kāi)始的2兆瓦上漲到現(xiàn)在的65000兆瓦。中國(guó)是可再生能源利用的全球領(lǐng)導(dǎo)者，中國(guó)的裝機(jī)量也是全球最大。
大數(shù)據(jù)的使用
大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)正在改變著我們的工作方式，通過(guò)這些技術(shù)，我們可以讓環(huán)境污染者為他們的行為付出代價(jià)。舉例而言，世界資源研究所與某高科技公司和NASA聯(lián)合，對(duì)全球的森林進(jìn)行監(jiān)控，精度可以準(zhǔn)確到0.5米。比如我們監(jiān)測(cè)了印度尼西亞森林大火，可以精確的找到起火的火源，以及污染物走向。去年火災(zāi)對(duì)印度尼西亞造成了180億美元的經(jīng)濟(jì)損失，大于印度尼西亞整個(gè)國(guó)家的棕櫚經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出，所以火災(zāi)對(duì)印度尼西亞的影響非常大。
私營(yíng)企業(yè)主動(dòng)配合
過(guò)去，私營(yíng)企業(yè)在法律法規(guī)的要求下，會(huì)被動(dòng)采取措施以達(dá)到低碳排放標(biāo)準(zhǔn)。而現(xiàn)在，這些私營(yíng)企業(yè)，尤其是大型的私營(yíng)企業(yè)，他們更加主動(dòng)地加入我們的綠色足跡。這些企業(yè)想要政府解釋清楚具體的環(huán)保法律，已消除對(duì)未來(lái)的不確定性。在去年召開(kāi)的巴黎氣候大會(huì)上，參會(huì)的代表有很多是來(lái)自各個(gè)大型跨國(guó)公司的CEO，他們統(tǒng)一口徑，要求全世界達(dá)成強(qiáng)而有力的氣候協(xié)議。雖然對(duì)他們而言，不管高碳或者低碳，他們都有自己的盈利方式，但是他們認(rèn)為低碳對(duì)于公司可持續(xù)發(fā)展更加重要。
城市綠色發(fā)展帶來(lái)的希望
相對(duì)于國(guó)家而言，城市對(duì)低碳未來(lái)更感興趣。因?yàn)槭虚L(zhǎng)真正需要解決城市存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，尤其是那些沿海城市，他們對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的海平面上升現(xiàn)象所帶來(lái)的次生災(zāi)害更加敏感。溫室氣體排放是我們效率低下的晴雨表，交通管理越不好，碳排放越多，反之交通越擁擠。目前全球有超過(guò)600個(gè)城市，愿意加入《市長(zhǎng)契約》，當(dāng)然也是來(lái)自市民的要求。市民更希望自己的城市成為低碳城市，而且如果成為低碳城市，其本身也會(huì)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。2010年，中國(guó)已經(jīng)具有42個(gè)低碳城市，而到今年，已經(jīng)大約有89個(gè)低碳城市。
金融體系對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的支持
在歷史上，金融體系第一次對(duì)環(huán)境做出反應(yīng)，這在以前是不可能發(fā)生的。金融系統(tǒng)包括銀行、股市以及各種金融市場(chǎng)的參與者。他們以前大多支持高碳發(fā)展，因?yàn)殂y行家是保守的群體，他習(xí)慣于借錢(qián)給那些他之前借過(guò)錢(qián)的行業(yè)或者公司，所以他不太愿意冒風(fēng)險(xiǎn)投資新領(lǐng)域，并且他們相對(duì)短視。如果要讓他們投資綠色增長(zhǎng)行業(yè)，他們需要長(zhǎng)期關(guān)注和考察。比如投入太陽(yáng)能項(xiàng)目，前期需要投入大量的錢(qián)，后期才能看到收效。但是如果投資天然氣管網(wǎng)，前期并不需要太多投資，但后期受益十分可觀。金融業(yè)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變，我們必須改變金融行業(yè)古老的思維方式，這將會(huì)涉及到上萬(wàn)億的資金，而不僅僅是簡(jiǎn)單的綠色基金融資而已。
安德魯·斯蒂爾認(rèn)為即使特朗普不會(huì)成為在環(huán)境方面很好的領(lǐng)導(dǎo)者，但是未來(lái)會(huì)繼續(xù)向綠色邁進(jìn)，并且充滿希望。而這個(gè)任務(wù)非常緊迫，我們不能放松警惕，不能總想著慢慢進(jìn)入綠色發(fā)展軌道。按照《巴黎協(xié)定》的承諾，要確保氣候變化能保證大氣溫度只上升2℃的情況下，全球所有國(guó)家都需要在2050年之前將碳排放量減少30%，這將是對(duì)歷史上最大的技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行的考驗(yàn)。全球90%的城市增長(zhǎng)非常快，都在逐漸走向綠色發(fā)展，而過(guò)去的傳統(tǒng)和體制有很多僵化的東西，需要我們?nèi)ジ淖儯@并不是召開(kāi)一兩個(gè)研討會(huì)能解決的問(wèn)題，我們需要嚴(yán)格設(shè)計(jì)的政策，而我們更需要的是行動(dòng)。
中國(guó)在碳減排和創(chuàng)新領(lǐng)域，是一個(gè)全球領(lǐng)先的國(guó)家。中國(guó)在生態(tài)文明方面建立了一個(gè)非常強(qiáng)大的概念，不只是低污染和低碳的發(fā)展，而是文化、經(jīng)濟(jì)、自然和諧發(fā)展。如果中國(guó)的生態(tài)文明概念能在全球傳播，將會(huì)是整個(gè)人類的巨大福音。
“中國(guó)在生態(tài)文明方面建立一個(gè)非常強(qiáng)大的一個(gè)概念，它強(qiáng)調(diào)的不光是低污染，低碳的發(fā)展，而是一種文化，一種經(jīng)濟(jì)和自然之間的和諧發(fā)展。”安德魯·斯蒂爾同時(shí)表示，如果中國(guó)的生態(tài)文明這個(gè)概念能夠在全球傳播開(kāi)的話，將是一個(gè)巨大的福音。
在隨后的點(diǎn)評(píng)與對(duì)話環(huán)節(jié)，清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工王金南、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心副主任鄒驥與安德魯一起就全球環(huán)保與綠色發(fā)展等話題進(jìn)行了探討。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工王金南說(shuō)：“相信我們還是能夠在綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型道路上一起來(lái)前進(jìn)，而且我也相信美國(guó)的人民最終還是要去促使新的政府往這個(gè)方向去走，不需要太多的擔(dān)心，畢竟在我們這個(gè)地球上，綠色、低碳、可持續(xù)已經(jīng)形成了主流。”
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心副主任鄒驥表示，歷史是發(fā)展的，我們要用歷史的眼光看問(wèn)題，今天所講的生態(tài)文明、綠色低碳發(fā)展，都是基于一種歷史的規(guī)律，特別是對(duì)近現(xiàn)代化史，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的歷史，或者發(fā)展史的一個(gè)全球范圍的研判，如果我們知道了這是歷史規(guī)律的話，我們就不會(huì)動(dòng)搖。
胡鞍鋼認(rèn)為，在向綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程中本身是一場(chǎng)革命，這場(chǎng)革命很顯然，確實(shí)需要有主導(dǎo)國(guó)，跟隨國(guó)，實(shí)際上我們自己也意識(shí)到了，中國(guó)在第四次工業(yè)革命，也就是綠色革命中絕不缺席，絕不落伍，絕不滯后，要成為領(lǐng)導(dǎo)者、引領(lǐng)者、創(chuàng)新者。
